6-2　独占禁止法と公正な競争

1．自由競争の意義とそのリスク

資本主義経済では、企業同士が自由に競争することで、

• 商品やサービスの質の向上
• 価格の引き下げ
• 技術革新の促進 が期待されます。

しかし、自由競争が行き過ぎると、大企業が市場を独占したり、企業間で価格を談合したりするなど、消費者や中小企業に不利益をもたらす可能性もあります。

2．独占禁止法とは？

日本の「独占禁止法（正式名：私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律）」は、

市場における公正な競争を守るための法律 です。

1947年に制定され、公正取引委員会（公取委）が運用・監視を担当しています。

◆ 目的：

• 不当な取引制限の排除
• 独占・寡占の防止
• 公正かつ自由な競争の促進

3．規制の対象となる行為

独占禁止法が禁じている主な行為には、以下のようなものがあります：

◆ 私的独占（しりつどくせん）

• 特定の企業が市場を支配し、他社の参入を妨げたり、取引先に不当な圧力をかけたりする行為

◆ 不当な取引制限（カルテル・談合）

• 同業者どうしが価格を事前に決めたり、生産数量を制限することで競争を制限する行為
• 例：建設業者の談合による公共事業の価格吊り上げ

◆ 不公正な取引方法

• 優越的地位の濫用（大企業が取引先に不利な条件を強いる）
• 抱き合わせ販売、不当廉売（原価割れで価格を下げて中小企業を潰す）など

4．公正取引委員会の役割

独占禁止法の実効性を確保するために、政府から独立した「公正取引委員会」が設置されています。

役割	内容
調査権限	違反の疑いがある企業に立ち入り検査や資料提出を求める
排除措置命令	違反行為をやめさせ、元の状態に戻すよう命じる
課徴金制度	違反行為に対して、売上に応じた金銭的制裁を科す

5．現代的な課題と国際的連携

近年、デジタル市場の急拡大により、独占禁止法の対象となる問題も変化しています。

◆ デジタル独占

• GAFA（Google、Apple、Facebook、Amazon）のような巨大IT企業が市場を寡占し、検索・販売・広告などを支配する
• プラットフォーマーの「アルゴリズムの不透明性」や「優越的地位の乱用」が問題に

◆ 国際的な規制強化

• EU（欧州連合）では巨大企業に対する制裁金が高額化
• 日本も2021年に「デジタルプラットフォーム取引透明化法」を施行し、監視を強化

【まとめ】

• 自由な競争は経済を活性化させるが、独占や談合は市場の公正を損なう
• 独占禁止法は、私的独占・カルテル・不公正な取引などを規制し、公正な競争を守る法律
• 公正取引委員会が調査・是正措置・課徴金などを通じて法の実効性を確保
• デジタル経済の進展により、新しい競争ルールの構築が求められている

【高校・大学入試向け要点整理】

■ キーワードと定義

用語	定義
独占禁止法	公正な市場競争を維持するための法律。1947年制定。
私的独占	企業が市場を支配し、他の企業の活動を妨げる行為
カルテル（談合）	同業者が事前に価格や数量を調整し、競争を制限する行為
優越的地位の濫用	強い立場を利用して不利な条件を押し付ける行為
公正取引委員会	独占禁止法を監視・執行する政府機関（内閣府所管）

■ 論述テーマ例

• 「自由競争と公正な競争の違いについて述べよ」
• 「デジタル経済における独占禁止法の課題と展望を論ぜよ」
• 「独占禁止法と公正取引委員会の役割について説明せよ」

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