中3定期テスト 社会の国会と内閣と裁判所—範囲表の機関を整理し役割と相互の関係を記述する｜武蔵野個別指導塾

国会・内閣・裁判所の関係図を主語、対象、動作に分け、指名と違憲審査を文章で説明する練習に取り組みます。

よくあるのは、ワークの矢印にどの機関の働きを書くか迷う場面です。国会、内閣、裁判所という名前は覚えていても、矢印の始点と終点を取り違えると、文章全体の意味が逆になります。まず範囲表の単元とページを開き、授業で扱った関係図をワークの該当箇所と照合します。小テストで間違えた矢印にも印を付け、提出条件を見て解き直しの場所を決めましょう。

範囲表から出方を選ぶ

学校の範囲表には、機関の名前だけでなく、授業プリントやワークの指定が書かれていることがあります。次の欄は自分の資料を見て埋めます。学期ごとの範囲は学校によって異なります。二期制の場合は前期・後期に読み替えてください。

出方の型は大きく分けて3つあります。第1に、法律を制定する機関など、説明から名称を書く問題です。第2に、関係図の矢印に働きを書く問題があります。第3に、権力が集中しないようにする理由を短く記述する問題です。授業でどの型まで扱ったかを、範囲表とノートで確かめます。

ワークの丸付けでは、正答した欄にも目を向けます。機関の名前を偶然選べたとしても、逆向きの矢印に同じ語を書いていれば関係は説明できません。小テストの答案が返っていれば、用語の誤りと矢印の向きの誤りを別々に印を付けます。提出物の書き直し方に指定があれば、それに従い、元の考えと修正後の考えを見比べられるようにします。

用語を働きと結ぶ

国の政治の働きには、法律を定める立法、法律に基づいて政治を進める行政、争いを法律に照らして解決する司法があります。国会は立法、内閣は行政、裁判所は司法をそれぞれ担います。まず働きの名前と機関を結び、次に機関同士の関係を読むと、語の暗記から文章へ移れます。

図1のように、3つの機関をそれぞれの中心となる働きと結びます。ここでの線は担当の対応を示し、機関同士の命令の向きは示していません。国会が法律を制定することと、内閣が法律に基づいて行政を行うことは、別の働きです。裁判所は具体的な争いについて、法律などに基づき判断します。

3つの働きを分けるのは、権力が一か所に集中することを避けるためです。さらに互いに抑制し合う関係を設けることで、権力の行使を制限します。これを三権分立といいます。完全に無関係に離すという意味ではありません。互いに関係を持ちながら、権力の集中を防ぐ仕組みとして考えます。

例えば、国会は内閣総理大臣を指名し、内閣は最高裁判所の長官を指名します。裁判所には、法律や命令などが憲法に違反していないかを判断する違憲審査権があります。これらはそれぞれ、誰が何を対象として何をするかで区別します。矢印の両端に機関名が書かれているときは、線の形だけを覚えず、始点を主語として働きを声に出して読みます。

小テストで「司法は法律を制定する働き」と書いた場合、用語と説明の組がずれています。「法律を制定する」という動作に注目すれば立法へ戻れます。逆に「裁判所」を選べても、説明に「行政を進める」とあれば対応が違います。機関、働きの名前、具体的な動作の3点をそろえて直すことが必要です。

基本例題：指名の矢印を読む

次は授業の関係図を整理するための自作問題です。

問題：国会から内閣へ向かう矢印に「内閣総理大臣を指名する」と書かれています。この働きの主語と対象を書き、矢印が表すことを1文で説明してください。続けて、この関係が三権分立の考えとどのようにつながるか、権力の集中という言葉を使って説明してください。

図2のように、始点にある国会を主語として読み始めます。矢印の先には内閣がありますが、指名される対象を「内閣」と省かず、「内閣総理大臣」と書くことが条件です。図の先にある機関名と、実際に指名される対象の名前は同じではありません。

手順を追います。まず「誰が」に対して国会と書きます。次に「誰を」に対して内閣総理大臣と書きます。最後に「どうする」を指名するとつなげます。したがって、矢印の説明は「国会が内閣総理大臣を指名する」です。答えを元の図に戻すと、国会を始点として内閣側への関係を示し、矢印の文言とも一致します。

続いて理由を考えます。国会と内閣は別々の機関ですが、まったく関わりがないのではなく、指名という関係を持っています。権力の分立と機関同士の抑制という全体の考えに戻し、「国会と内閣が関係を持ち、権力が一か所に集中することを防ぐ仕組みの一部となる」とまとめます。この指名だけで抑制の仕組み全体を説明し尽くすわけではありません。他の関係と合わせて考えます。

答えに「内閣が国会を指名する」と書いた場合は、矢印を逆に読んでいます。まず始点を確かめ、主語を国会に直します。また「国会が内閣を指名する」では、対象の言葉が不足します。図の終点を見た後、矢印に添えた文を最後まで読み、指名の対象を補います。

一方、「国会は立法を担う」と書いた答えは、機関の基本的な役割としては合っていますが、この問題で求めた指名の説明にはなっていません。正しい知識でも、問いが求める働きと一致するかを見る必要があります。記述の末尾を設問の動詞に合わせると、別の知識を書いてしまったことに気づきやすくなります。

少し難しい例題：役割と抑制を分ける

問題：ある関係図に「内閣が行政を行う」「裁判所が法律などについて憲法に違反するかを判断する」とあります。前者は中心となる働き、後者は権力を抑制する関係として整理し、それぞれを理由とともに短く説明してください。後者の判断が関係する相手として、法律を制定する機関も答えてください。

最初の文の主語は内閣、動作は行政を行うことです。行政は内閣が担う中心的な働きなので、基本の役割に置きます。ここには別の機関の働きを判断するという記述はありません。次の文では主語が裁判所で、対象は法律などです。法律を制定するのは国会なので、裁判所の判断は国会の働きにも関係します。

解答例は「内閣が行政を行うことは、内閣の中心的な役割である。裁判所が法律などの憲法への適合を判断することは、他の権力の行使を制限する関係にあたる。法律を制定する機関は国会である」です。元の文に戻すと、前者の主語と動作、後者の主語と対象がそれぞれ残っています。国会を裁判の主語にしていないことも確かめます。

迷いやすいのは、どちらにも機関名が現れるため、両方を同じ種類の説明にしてしまう点です。問題の文に他の機関の働きが関わるかを調べ、関係を示す語を拾います。ただし、実際の制度の細かな手続までこの文から推測しません。授業で学んだ用語と、設問で与えられた情報を結びます。

誤答から矢印を直す

基本例題で「内閣が国会の内閣総理大臣を指名する」と書いたとします。機関名と指名という語は入っていますが、始点と対象が合いません。図3のように、誤答を単語ごとに丸暗記せず、主語と対象を区切って元の矢印に戻します。

原因は、矢印の先に目が行き、始点を主語として読む手順を飛ばしたことです。修正すると「国会が内閣総理大臣を指名する」となります。矢印の始点、指名される対象、動作の順に確認し、元の条件に一致するかを点検します。対象の前に余分な「国会の」を残さないことも必要です。

別の失敗として、正しい語を並べても文章の関係が不明な場合があります。「国会、内閣総理大臣、指名」とだけ書くと、誰が誰を指名するかが伝わりません。「が」と「を」を補って読み直します。権力の抑制を問う記述で「仲良く協力するため」と答えた場合も、関係があることは表せますが、権力の集中を防ぐ目的が抜けています。問いの中心語を使い、何を防ぐかまで補いましょう。

練習問題

次の問題は授業で扱った範囲を確認してから解きます。問題を先にまとめて解き、後の答えで主語、対象、動作を照合してください。

1. 法律を制定する働きの名称と、その働きを担う機関の名称をそれぞれ書いてください。
2. 裁判所が法律などについて憲法に違反していないかを判断する権限の名称を書き、どの機関の働きにも関係するかを、法律の制定に着目して1文で書いてください。
3. 「権力を分けると、各機関は互いに一切関係しなくなる」という文の誤りを指摘し、権力の集中に触れて正しい説明に直してください。
4. 「裁判所が行政を担当し、内閣が裁判を行う」という答案を、機関と働きの組が正しくなるように全文を書き直してください。

答えと解き方

1. 働きは立法、機関は国会です。「法律を制定する」を手掛かりにして組を選びます。答えを問題の文に戻すと、国会が法律を制定するという対応になり、求められた働きと機関の両方がそろいます。

2. 違憲審査権です。記述例は「法律を制定する国会の働きにも関係する」です。裁判所が判断する対象に法律が含まれ、法律を制定するのが国会だからです。国会が違憲審査を行うという意味になっていないか、主語を元の問題に戻して確かめます。

3. 記述例は「各機関は互いに抑制し合う関係を持ち、権力が一か所に集中することを防ぐ」です。誤りは、分けた機関が一切関係しないとした点です。分立と抑制の両方が説明に入っているかを見ます。関係があるという言葉だけで終わると、その目的が残りません。

4. 「内閣が行政を担当し、裁判所が裁判を行う」です。元の答案では機関と働きの組が入れ替わっていました。行政と司法の内容を確かめてから主語を入れ替えます。修正した文を問題の2つの動作に戻し、それぞれに対応する機関が置かれたことを点検します。

答え合わせで名称が合っていても、理由を別の機関に結んでいたら、関係図へ戻って線をたどります。記述が長くなって主語を見失った場合は、1文を短く分けてからつなぎ直します。保護者がお子さまの答案を見るときも、正解語の有無に加え、誰の働きとして書かれているかを尋ねると、覚え違いの場所を見つけやすくなります。

練習後は、答えが違った理由を次のように切り分けます。名称を思い出せなかったなら、機関と働きの対応をノートで確かめ、説明を隠して答え直します。名称を知っていたのに違う機関を書いたなら、問題文の動詞に線を引き、誰がその動作をするのかを言葉にします。どちらの場合も、解答を見た直後だけで終えず、元の問題に戻って自分の文として書き直します。

記述で関係の向きが逆になったときは、機関名の上に「主語」、相手や対象の上に「対象」と書いてみます。そのうえで動詞を加え、図の矢印と読み比べます。理由を問われたのに働きの名前だけを書いた場合は、問題が何を尋ねているかをもう一度読み、問いの末尾に戻って、目的まで述べたかを確認します。正解例と同じ長さである必要はありませんが、求められた機関、動作、理由は読み取れる形で残します。

覚えておくこと

国会は立法、内閣は行政、裁判所は司法を担います。
矢印は始点を主語にし、対象と動作まで読みます。
三権分立は権力の集中を防ぎ、互いに抑制する考えです。

提出前の解き直し

ワークを提出する前に、範囲表の指定箇所と解き直しの条件を照合します。小テストで間違えた関係を白紙に書き直し、元の図と比べます。名称が出ない場合は機関と働きの対応へ、名称は出ても文が逆になる場合は矢印の始点と対象へ戻ります。理由だけが抜ける場合は、何の集中を防ぐのかを補います。

個別指導で答案を確認するなら、正誤の印だけでなく、主語にした機関、働きの対象、動詞、理由を順に見ます。授業で扱っていない細かな制度に広げず、提出する答案のどの語を直せば設問に答えられるかを確かめます。矢印を1本ずつ文章に戻すと、機関の関係が答案に残ります。