高校日本史探究 律令国家の仕組み｜税と地方支配を負担する人から整理する｜武蔵野個別指導塾

戸籍と班田収授、租庸調と雑徭を比べ、人を把握する仕組みと物や労働の負担を分けて整理しましょう。

よくあるのは、租庸調の名前だけを埋めて、何を誰が負担したのかの欄が空いたままになる机の場面です。漢字を覚えても、田から得た収穫物と特産物、労働の代わりの布が混ざると説明は止まります。まず学校の範囲表で律令国家の範囲を確かめ、教科書と授業ノートの地方行政、戸籍、税の欄を開いてください。用語の隣に、人・土地・負担のどれに関わるかを書き添えると、別々の暗記がつながります。

名前を答える先にある問い

この範囲の問いには、まず制度名と内容を結ぶ型があります。戸籍を作って人々を把握することと、田を支給して回収する班田収授を取り違えないようにします。名前の意味を漢字から推測する前に、授業で扱った説明を確かめます。

次に、中央から地方への行政のつながりを問う型があります。中央の政府が国に国司を派遣し、地方では郡司らが行政に関わりました。誰が派遣され、誰が現地の行政を担ったかを分ければ、役職の名前が出ても主語を置けます。中央の命令が地方に届くという方向と、地方から税が集められるという方向は同じではありません。

さらに、説明資料の手がかりから負担を判断し、理由を書く型があります。田の収穫に関わるものか、土地の産物か、労働に関わるものかを見比べます。設問が「名前」を求めるのか「違い」を求めるのかで答えの形は変わります。出題を決めつけず、範囲表と授業で強調された語を基準に復習しましょう。

人を把握し、土地と負担につなぐ

律令国家は、律と令を柱とする法に基づいて、中央から地方までを支配しようとした国家です。中央には政治を進める役所が置かれ、地方は国・郡・里に分けられました。国司は中央から国へ派遣された役人で、郡司には地方の有力者が任じられました。中央と地方の関係を説明するときは、役人の名前と、その人が置かれた場所を対にします。

図1のように、人の把握から田の支給、そして負担へと視線を移します。矢印は制度を考えるときの関係を表し、経過した時間の長さを表すものではありません。戸籍は人々を登録して把握するための台帳です。国家は戸籍に基づいて人々に口分田を支給し、死後に収公する班田収授を行いました。口分田は自由に売買できる私有地として渡された、という理解とは区別します。

図1の田から負担への線は、口分田を受けた人の農業と税の関係を見るためのものです。すべての負担が田の収穫そのものから納められたという意味ではありません。戸籍は人を把握する仕組み、班田収授は土地の支給と回収の仕組みです。戸籍そのものが田を耕したり、収穫物を生んだりするわけではありません。

租は口分田の収穫に関わる稲を納める負担です。調は地方の特産物などを都へ納める負担、庸は都での労働の代わりに布を納める負担として整理します。雑徭は地方で課された労働です。租と調はどちらも物を納めますが、田の収穫に関わる稲か、地方の産物かが違います。庸と雑徭は労働に関係しますが、前者は都での労働の代わりに納める布、後者は地方での労働という点を押さえます。

税の名前を横に並べるだけでは、実際に誰の負担かが見えません。人々は田を耕しながら、物を納めたり労働に従事したりしました。地方の行政はそうした人と土地を把握し、負担を集める国家の仕組みを支えました。制度の説明と、暮らしの側から見た負担の両方を答案に入れると、単語の羅列を避けられます。

基本例題: 布を納める負担を見分ける

次は学習用にまとめた説明です。当時の文書の引用ではありません。

資料A「地方の人に、都で働く代わりとして布を納める負担が課された。」

問　資料Aが説明する負担の名称を、漢字1語で答えてください。また、判断の根拠となる資料の語句を抜き出してください。

読み取るときは、いきなり「布」に反応して答えを決めず、布が何の代わりに納められるかまで見ます。まず資料の「都で働く代わり」と「布を納める」に線を引きます。次に、都の労働に関わる布という条件を授業ノートの庸に結び付けます。調にも布を含む地方の産物がありうるため、物の名前だけで区別しないことが重要です。

資料の語句：都で働く代わりとして布を納める。
既習の知識：庸は都での労働の代わりに布を納める負担です。
判断：労働の代わりという条件が庸に合います。
答案の主語と述語：この負担は庸です。

答えは「庸」、根拠は「都で働く代わりとして布を納める」です。指定は語句の抜き出しなので、根拠を「都に送る税だから」と自分の言葉に置き換えず、資料に戻します。名称が合っていても、根拠を「布」だけとすると調との違いが示しにくくなります。

図2のように、資料の条件から知識を経て答案を作ります。矢印は読み取りの順序です。図にある「労働の代わり」は資料Aの条件を短く示し、「庸」が解答に対応します。図だけで暗記せず、実際の資料ではどの部分が条件になっているかを自分で探してください。

もし資料に「布を納めた」としか書かれていなければ、労働の代わりか特産物かを資料のその語句だけからは決められません。問題文のほかの条件や教科書の説明に戻ります。また、庸を答える問いに雑徭を選んだ場合は、労働に関係するという共通点だけを見て、納めるものと場所を見落としていないか確かめます。

発展例題: 地方支配と人々の負担を結ぶ

次の説明は学習用にまとめた説明です。実際の史料の文言や、特定の地方で起きた出来事を示すものではありません。

資料B「国家は人々を登録し、地方を通じて田の支給や負担の把握を進めた。地方では中央から派遣された役人と、現地の有力者から任じられた役人が行政に関わった。」

問　資料Bの中央から派遣された役人と、現地の有力者から任じられた役人の名称を、それぞれ1語で答えてください。さらに、人の登録と田の支給の関係を「戸籍」「口分田」を使って60字以内で説明してください。

資料の語句：人々を登録し、田を支給する。中央から派遣された役人と現地の有力者が行政に関わる。
既習の知識：戸籍に基づき口分田を支給し、国司は中央から派遣され、郡司には地方の有力者が任じられました。
判断：登録は戸籍、支給される田は口分田で、役人は任じられ方で区別できます。
答案の主語と述語：国家は戸籍に基づいて口分田を支給しました。

役人の答えは順に国司、郡司です。記述の例は「国家は戸籍に基づいて人々に口分田を支給しました。」です。資料の「登録」という語と知識の「戸籍」をつなぎ、「支給」という述語の対象を口分田にします。郡司が国司を中央から派遣したという文章では、派遣する側と任じられる側が逆になります。

ここで注意したいのは、資料Bに書かれていることと、既習知識を使って補った名称の境目です。資料には役人の任じられ方が書かれていますが、役職名そのものは書かれていません。既習の知識と照らして名称を判断した、と説明できます。一方、この説明から特定の人物の生活や地方ごとの負担の重さを断定することはできません。数字も史料の作成年代も与えられていないからです。

本物の史料を扱う授業では、誰がいつ、どの立場から作った資料なのかを確かめます。国家が管理のために作った記録なら、登録や徴収の側から見た情報が中心かもしれません。その場合、記載の有無と人々の生活全体をそのまま同一視せず、教科書の説明や別の資料と照らします。自分の推測と資料が実際に示すことの境界を線で分けておくと、記述の言い過ぎを防げます。

誤答を原因から直す

誤答例は「雑徭は、都で働く代わりに布を納める税です」です。労働に関わる言葉を拾えていますが、都での労働の代わりに納める布という内容は庸です。雑徭は地方で課される労働なので、負担の形と場所を合わせて直します。

図3のように、誤答を見つけたら、名前だけを消して書き直す前に、どの条件を混ぜたのかを確かめます。矢印は誤答から修正へ進む向きです。「労働」と聞いて庸と雑徭を同じ欄に置いたことが原因なら、都と地方、布と労働を別の欄に書きます。

修正例は「雑徭は、地方で課された労働です」です。庸を説明するよう求められたなら「庸は、都での労働の代わりに布を納める負担です」と書きます。設問が求めるのはどちらかを確認してから、主語と述語をそろえます。

もう一つの誤りは「戸籍は人々に土地を与える制度です」です。戸籍と班田収授が連続して登場するため、台帳と田の支給を一つの動作にしてしまったことが原因です。「戸籍は人々を登録する台帳で、国家はそれに基づいて口分田を支給しました」と分ければ、把握と支給の関係が残ります。用語の意味と、その用語が別の制度でどう使われたかを分けて読んでください。

練習問題

次の各資料は学習用にまとめた説明です。いずれも実際の史料の引用ではありません。先に問題を通して解き、答えはその後で確かめてください。

問1　地方の国を担当するため中央から派遣された役人を、漢字1語で答えてください。

問2　次の説明を、人々の把握を出発点として、把握から支給、死後の回収へ進む順に記号で並べてください。ア「死後に田を収公する」、イ「戸籍で人々を把握する」、ウ「口分田を支給する」。

問3　資料C「口分田での収穫に関係し、稲を納める負担があった。」この負担を次のアからウから1つ選び、記号と根拠の語句を答えてください。ア 調、イ 租、ウ 雑徭。

問4　資料D「国家は、地方の産物を都へ納めさせるほか、地方で人々に労働を課した。」資料Dの前半と後半に対応する負担を順に各1語で答え、両者の違いを「物」「労働」を使って60字以内で説明してください。

練習の答えと解き方

問1の答えは国司です。地方の役人という共通点だけで郡司を選ばず、「中央から派遣」という条件と結び付けます。郡司は地方の有力者から任じられました。

資料の語句：中央から派遣された役人。
既習の知識：国司は国に派遣されました。
答案の主語と述語：中央から派遣された役人は国司です。

問2の答えはイ、ウ、アです。戸籍による把握を基に口分田を支給し、死後に収公する流れとして読みます。設問の矢印に相当する順序に戻しても、把握、支給、回収の条件を満たします。田の支給と回収は班田収授の説明であり、戸籍の作成と同じ動作ではありません。

資料の語句：把握、支給、死後の収公。
既習の知識：戸籍に基づき口分田を支給し、死後に収公しました。
答案の主語と述語：順序はイ、ウ、アです。

問3の答えはイ、根拠は「口分田での収穫に関係し、稲を納める」です。稲を納める租と、地方の産物を納める調を比較します。雑徭は物を納めるのではなく、地方で課される労働です。選択肢の記号と名称を最後に照合してから書きます。

資料の語句：口分田での収穫に関係し、稲を納める。
既習の知識：租は口分田の収穫に関わる稲の負担です。
答案の主語と述語：この負担はイの租です。

問4の答えは順に調、雑徭です。記述例は「調は地方の産物という物を納める負担で、雑徭は地方での労働です。」です。前半は地方の産物、後半は地方での労働という手がかりに戻して対応を確かめます。どちらも地方に関わるからといって、負担の形まで同じにはなりません。

資料の語句：地方の産物を都へ納める、地方で労働を課す。
既習の知識：調は産物を納める負担、雑徭は地方での労働です。
答案の主語と述語：前半は調、後半は雑徭で、物と労働の違いがあります。

覚えておくこと

戸籍は人々を把握する台帳で、班田収授は田の支給と回収です。
国司は中央から派遣され、郡司には地方の有力者が任じられました。
租は稲、調は地方の産物、庸は都の労働の代わりの布です。
雑徭は地方での労働で、資料の条件から負担を見分けます。

つまずきの場所を見つける

ノートの用語欄を隠し、説明だけを読んで名前を答えてみてください。名前は出るのに説明できない場合は、租と調なら納める物、庸と雑徭なら場所と負担の形をそれぞれ書き足します。名前も説明も混ざる場合は、戸籍、田、負担を別の欄に分けて教科書の該当箇所に戻ります。

個別指導で確かめるなら、資料に引いた線が答えの条件になっているか、答案の主語が国司なのか国家なのかを見ます。正しい用語があっても、誰が何をしたかが逆なら意味は変わります。負担する人の立場に戻って、物を納めたのか、働いたのかを言葉にすると、律令国家の仕組みが具体的につながります。