高校受験の社会 第一次世界大戦と大正—国際秩序と民主化の動きを分けてつなぐ｜武蔵野個別指導塾

戦後の国際連盟と国内の政党政治を読み分け、普通選挙法と治安維持法の関係から考える大正デモクラシーです。

よくあるのは、中学生が普通選挙という言葉を見て、現在と同じ人々が投票できたと考える場面です。名前に「普通」とあっても、当時の制度には対象の限りがありました。一方、政治への参加を求める運動が広がったことも見逃せません。世界大戦後の国際協調と国内の民主化を別々に押さえ、それぞれの限界まで資料から読み取っていきます。

どこに注目して問われるか

出題の型の一つは、資料の説明に合う用語を選ぶ問題です。戦争を防ぐための国際的な組織なのか、国内の選挙制度なのかを見分けます。もう一つは、出来事を前後に並べる問題です。大戦、講和、国際連盟の成立という流れと、国内での民衆運動から政党政治への動きを別々にたどると、名前の似た事項を混同しにくくなります。

さらに、資料の言葉を根拠に短く説明する問題があります。例えば、政治への参加を広げる動きと、思想や運動を取り締まる動きが同時期にあったことを説明する問題です。この場合、どちらか一方の法律名だけを書いても、対照は伝わりません。資料が示す対象と働きを読み、指定された語をそれぞれ適切な文脈に置く必要があります。

年代を手がかりにする場合、ここで使う確定値は1925年の普通選挙法と治安維持法です。別の出来事の年を推測する必要はありません。年を覚えるだけでなく、同じ年に定められた法律の方向の違いまで説明できるかを確かめます。

世界の動きと国内の動きを分ける

第一次世界大戦はヨーロッパを中心に始まり、多くの国を巻き込んだ戦争です。日本も参戦し、戦争による需要を背景に国内の産業は発展しました。ただし、景気の変化が人々の暮らしの安定を意味するとは限りません。米価の上昇への不満などを背景に米騒動が広がり、政治や生活に対する民衆の要求が表面化しました。

大戦中のロシアでは革命が起き、社会主義を掲げる政府が成立しました。戦争の継続と国内の不満を背景に政治が大きく変化した出来事として押さえます。革命と講和は別の出来事です。革命を国際連盟の別名と考えず、ロシアの政治と社会の変化として置きます。

大戦後には講和によって戦後の国際秩序が定められ、国際協調を目指して国際連盟が成立しました。国際連盟は、国どうしの協力によって平和を保とうとする組織です。ただし、主要国の不参加など、協調を実現する上で限界もありました。組織の目的と、現実に十分な協力を得る難しさを分けて読みます。

国内では、民衆の政治参加や権利の拡大を求める大正デモクラシーの動きが広がり、政党を基盤とする内閣による政党政治も進みました。選挙権の拡大を求める運動の中で、1925年に普通選挙法が成立しました。衆議院議員の選挙では納税額による制限がなくなりましたが、女性には選挙権が認められていませんでした。名称から現在の対象をそのまま当てはめず、誰が含まれ、誰が含まれないかを考えます。

同じ1925年に成立した治安維持法は、国の政治の仕組みを変えようとする運動などを取り締まる法律でした。普通選挙法による参加の拡大と並べると、自由や政治参加が一方向に広がっただけではないことが見えます。図1のように、国際協調と国内の参加拡大を分け、それぞれに限界があったことを添えて整理します。

図1の左右は同じ意味の言葉ではありません。国際連盟は国どうしの協力を目指す組織であり、普通選挙法は国内の選挙に関する法律です。共通するのは、新しい仕組みや参加の広がりを見る際に、その目的と限界を両方確かめるという読み方です。

大戦と日本の社会をつなぐときは、戦争による需要、産業の発展、暮らしへの影響を別の段階として考えます。産業が発展したという説明だけから、すべての人の生活が楽になったとは言えません。米騒動の背景には米価の上昇への不満があり、生活上の問題が政治への要求と結び付く場面を示しています。資料に書かれていない人々の気持ちや政策の効果を勝手に補わず、読み取れる範囲を確かめましょう。

政党政治も、国民が直接すべての政策を決める仕組みという意味ではありません。政党を基盤とする内閣が政治を担うことと、選挙権を求める民衆の運動とは区別できます。両者を関連付ける際には、参加を求める動きが広がった時代に、政党を基盤とする内閣による政治が進んだと整理します。

基本例題：法律の働きを資料からたどる

次の資料は学習のために作った説明です。あとの問いに答えてください。

資料ア「衆議院議員の選挙について、納税額による選挙権の制限をなくした。ただし女性には選挙権が認められなかった。」

資料イ「国の政治の仕組みを変えようとする運動などを取り締まるための法律が定められた。」

問い：資料ア、イに当てはまる法律名をそれぞれ答え、両者が示す政治の動きを「参加」「取り締まり」の語を使って説明してください。

まず、アには選挙権と納税額が出ています。政治に参加できる人の範囲に関する手がかりです。イには運動を取り締まるという目的が出ています。選挙の方法を定める話ではなく、政治や思想に関する活動を制限する話です。

次に知識と対応させます。アは普通選挙法、イは治安維持法です。どちらも1925年に成立しましたが、同じ年であることと同じ働きを持つことは別です。図2のように、資料の言葉から法律名へ進み、最後に両者の働きを対照させます。

答案例は「普通選挙法で政治への参加が広がる一方、治安維持法によって運動への取り締まりが行われた」です。採点では、アとイの法律名の対応、参加の拡大と取り締まりの対照、指定された語の使い方を見ます。「選挙権が広がる一方で政治運動を取り締まった」など、同じ関係を示す表現も認められます。

解答を資料に戻してみます。アの納税額による制限の廃止は参加の拡大と対応し、イの運動の規制は取り締まりと対応します。ここで「参加が広がったから女性も選挙できた」と付け加えると、アの後半と矛盾します。資料にある限界を消さずに答えを点検することが必要です。

問題が法律名だけを求める場合は、説明文まで答案に入れる必要はありません。しかし頭の中では働きを区別しておくと、法の名前を取り違えたときに自分で気づけます。逆に、記述を求められたときは名称を並べるだけで終えず、何が広がり、何が制限されたかを述べます。

条件を変えて考える：協調の目的と実現の難しさ

次の資料は、大戦後の国際社会について作った説明です。

資料「戦争を防ぐために国どうしが協力する仕組みが作られた。しかし、主要国の不参加などにより、その仕組みが目指した協力を実現することには難しさがあった。」

問い：この仕組みの名称を答え、「平和」「不参加」を使い、目的と限界を説明してください。

資料は、国内で選挙する人の範囲ではなく、国どうしの協力を扱っています。したがって名称は国際連盟です。答案例は「国際連盟は平和を保つための国際協調を目指したが、主要国の不参加などの限界があった」です。

採点では、国際連盟という名称に加えて、平和を目指す目的と不参加による限界がつながっているかを見ます。「国際連盟は平和のために各国の協力を図ったが、主要国の不参加が協力の障害となった」も同じ関係を表します。目的を「戦争を進めること」としたり、不参加を国内の女性の選挙権の問題と混同したりすると、資料と合いません。

ここで注意したいのは、目的があったことと目的が完全に実現したことは違う、という点です。資料の前半だけを拾って「国際連盟があったので平和は必ず守られた」と書くと、後半の手がかりが残ります。後半だけから「協力を目指さなかった」とするのも同様です。目的と限界の両方を答案に戻して確かめます。

また、ロシア革命を説明する資料なら、中心になるのはロシア国内の政治や社会の変化です。同じ大戦の時代の出来事でも、主体が国際組織なのか、ロシアの人々や政府なのかを見分けると、問いの方向が定まります。

誤答を手がかりに直す

誤答「普通選挙法で、現在と同じように女性を含む人々に選挙権が認められた」。この答えは、名前の印象から対象を決めている点で誤りです。当時の衆議院議員選挙では納税額による制限がなくなった一方、女性は選挙権を持ちませんでした。修正するなら「納税額による制限がなくなったが、女性には選挙権が認められなかった」とします。

別の誤答は「治安維持法は選挙に参加する人を広げる法律」です。普通選挙法の働きをもう一方へ移してしまっています。図3のように、法律の名称からすぐ答えるのではなく、選挙権の拡大か、運動の取り締まりかという働きへ戻して修正します。

図3には「広がった」と「制限された」の両方を置きました。どちらかを消すと、この時代の政治の特徴を片側からしか説明できません。法律の成立が同じ年であることは、両方の動きが同時期に存在した根拠になりますが、互いが同じ目的だった根拠にはなりません。

練習：異なる資料で確かめる

次の問いはすべて学習用に作ったものです。まず続けて解き、その後で答えと資料を照合してください。

問ア：戦争中のロシアで政治と社会が大きく変わり、社会主義を掲げる政府が成立した出来事を、用語で答えてください。

問イ：米価の上昇への不満などを背景に広がった民衆の動きを、用語で答えてください。

問ウ：次の出来事を古いものから順に、記号で並べてください。ア「大戦後の講和」 イ「第一次世界大戦の開始」 ウ「講和後の国際連盟の成立」。

問エ：選挙権の拡大を求める動きと政党を基盤とする内閣が見られた時代について、民衆の政治参加や権利の拡大を求めた動きを用語で答えてください。また、「政党」「内閣」を使って政党政治の意味を説明してください。

答えと照合

問アはロシア革命です。資料の手がかりはロシア、政治と社会の変化、社会主義を掲げる政府の成立です。国際連盟は国どうしの協調を目指した組織であり、この資料の出来事には当たりません。大戦と同じ時代に起きたという共通点だけで名前を選ばず、どこの変化かに戻します。

問イは米騒動です。米価の上昇への不満などを背景に、民衆の動きが広がったことを押さえます。選挙の法律を尋ねる資料ではありません。「米」という言葉を見つけるだけでなく、価格への不満と民衆の行動が結び付いているかを確認します。

問ウはイ、ア、ウです。戦争が始まり、その後の講和によって戦後の秩序が定められ、講和後に国際連盟が成立したという資料の条件に戻して照合します。国際連盟を先頭に置くと、ウに書かれた「講和後」と矛盾します。年を補わなくても、文章中の前後関係から並べられます。

問エは大正デモクラシーです。記述の答案例は「政党を基盤とする内閣が政治を進めること」です。政党と内閣の関係を示していれば、「政党をもとに組織された内閣による政治」も認められます。民衆の参加を求める動きの名称と、内閣の基盤を説明する言葉は同じではありません。資料の選挙権拡大の要求と政党を基盤とする内閣に、それぞれ答えが対応するかを確かめます。

覚えておくこと

大戦後の国際連盟は平和のための協調を目指しました。 国内では政治参加を求める大正デモクラシーが広がりました。 普通選挙法は納税額による制限をなくしましたが、女性は対象外でした。 治安維持法による取り締まりも同じ1925年に始まりました。

どこで止まったかを見る

用語を覚えていても、資料のどの言葉を根拠にしたか言えなければ、似た選択肢で迷いやすくなります。お子さまが国際連盟と普通選挙法を混同したときは、まず「国どうしの関係か、国内の選挙か」と問い直してください。順序で止まる場合は、資料中の「戦後」「講和後」などを丸で囲み、前後の矢印を引くと手がかりが見えます。

個別指導では、法律名を答えられるかに加え、誰の参加が広がり、どの運動が取り締まられたかを言葉にして確かめます。記述が短すぎる場合には、目的と限界の両方を資料に戻して補います。大正の政治は、参加の拡大と自由への制約を同じ紙面に並べると輪郭が見えてきます。