中学受験社会 江戸の三大改革—改革の担当者と政策を目的別に整理して比べる｜武蔵野個別指導塾

上げ米と人返しを、負担する人とねらいから読み分ける江戸の三大改革。

よくあるのは、人返しと上げ米の担当者を混ぜてしまう小6の場面です。どちらも漢字の形が短く、改革の名前をいくつも覚えた後では、似た箱に入ってしまいます。人が動く話なのか、米を納める話なのかを先に分けると、思い出すための道筋ができます。

問題は何を比べさせるのか

江戸の三大改革では、改革の名前と担当者を結ぶ問題が出ます。また、政策の説明から、どの改革のもとで行われたかを選ぶ問題もあります。さらに、幕府（ばくふ）の財政（ざいせい）や農村の事情を読み、政策のねらいを説明する問題もあります。名前、方法、ねらいのどこを問われているのかに印を付けましょう。

たとえば、年を聞かれているのに政策名だけを書いても、求められた答えにはなりません。逆に、政策の目的を問う文に担当者名を並べても、理由の説明には足りません。問題文の最後にある「何を」「どのように」を先に読み、答えの形を決めます。

改革はそれぞれ別の時期に進められました。前の改革があったからといって、後の政策がそのまま同じ結果を生んだとは限りません。順序を覚える作業と、政策の目的を考える作業を分けて進めます。

三つの改革を置く棚

図1のように、改革の名前、始まりの年、担当者を横に結びます。享保（きょうほう）の改革は1716年、徳川吉宗（とくがわよしむね）が担当しました。寛政（かんせい）の改革は1787年、松平定信（まつだいさだのぶ）が担当しました。天保（てんぽう）の改革は1841年、水野忠邦（みずのただくに）が担当しました。

図1の上から下への並びは時代の前後を表します。箱と箱の間隔は実際の年数の長さを表す目盛りではありません。年だけを見て人物を当てるときも、人物だけを見て改革名を当てるときも、同じ横の行をたどります。

財政とは、収入と支出をやりくりすることです。幕府は必要な支出をまかなうため、収入を確保したり、支出を抑えたりしようとしました。農村については、田畑を耕す人や年貢（ねんぐ）を納める仕組みに目を向けます。年貢は、農民などが領主に納めた米などです。財政と農村は別の棚ですが、農村からの収入が幕府のやりくりに関わるため、つながりもあります。

上げ米（あげまい）は大名に米を出させる政策です。大名から幕府へ米が移る向きに注目すると、幕府の収入を補うねらいと結べます。人返し（ひとがえし）は、江戸に出てきた人々を農村へ帰そうとした政策です。こちらは人の移動に注目し、農村の立て直しというねらいと結びます。米と人を入れ替えると、政策の内容そのものが変わります。

田沼（たぬま）政治と比べるときは、商業を重視した政治と、農村や倹約（けんやく）を重んじた改革との違いに目を向けます。ただし、比べるための見取り図であり、各時期の政策を一言ですべて説明したことにはなりません。目的と手段を分けて読む姿勢が、三つの改革の比較にも役立ちます。

基本例題：米の行き先を追う

【問題】次の資料を読み、あとの問いに記号で答えましょう。

資料：ある政策では、大名が幕府に米を納めました。幕府は収入を補おうとしました。

問い：資料が表す政策として適切なものを選びましょう。

ア 上げ米　イ 人返し　ウ 農村から江戸へ人を集める政策

図2のように、資料の中で動くものと、その行き先をつなぎます。矢印は米の移動を示し、時間の経過を示すものではありません。

手掛かり：資料の「大名」「幕府」「米」に線を引きます。

比べる欄：政策名だけでなく、何を誰から誰へ動かすかを比べます。

消す選択肢：イは人の移動です。ウも人の移動を述べているので、米の資料とは合いません。

答えはアです。上げ米は大名に米を出させる政策で、資料の向きと一致します。米が幕府に入るという方法と、収入を補うというねらいを別々に確認してから、両方をつなぎます。大名が米を受け取る図にしてしまうと、資料と反対の関係になるので注意しましょう。

選択肢に知っている言葉があると、すぐに印を付けたくなります。しかし、この問題では言葉の見覚えより、資料の矢印が決め手です。人返しも改革に関係する語ですが、米を納めるという手掛かりには合いません。消した理由を口に出せると、別の並びの選択肢にも対応できます。

もう一歩：政策の目的と結果を区別する

【問題】資料Aと資料Bを読み、正しい説明を1つ選び、記号で答えましょう。

資料A：幕府は収入を確保し、支出を抑えることを考えました。

資料B：農村を立て直すため、江戸に出てきた人々を農村へ帰そうとする政策がありました。

ア Aは財政のやりくり、Bは農村に関わるねらいを示しています。 イ AとBはどちらも、米を大名に配ることだけを示しています。 ウ Bは、農村の人を江戸へ集めることを目的としています。

答えはアです。Aの「収入」と「支出」は財政の欄に、Bの「農村へ帰す」は農村と人の移動の欄に置きます。政策が目指した方向を読み取る問題なので、実際にどの程度うまくいったかまでは、この資料から判断できません。ねらいと結果を同じものにしないことが分かれ目です。

イの米を配る話は資料に書かれていません。ウは人の移動の向きが逆です。資料Bは農村から江戸への移動をさらに進める話ではなく、江戸から農村へ帰そうとする話です。説明文の中の「帰る」「集める」を見落とさず、出発点と行き先を指で追いましょう。

また、AとBに共通する「幕府が何かを変えようとした」という点だけでは、どの選択肢が正しいか決まりません。共通点を見つけた後で、財政と農村という違いに戻ることが必要です。資料にない成果を付け足さず、書かれた範囲で答えます。

間違えた答えを直す道筋

基本例題でイを選んだとします。人返しという語を知っていても、「人」という字だけを手掛かりにして、資料の「米」を読まなかった可能性があります。図3のように、誤った結び付きをいったん外し、動くものを確かめてから結び直しましょう。

図3の上段は誤答、下段は資料に合う結び付きです。図2の大名から幕府への矢印へ戻ると、動くものは米だと確かめられます。政策名を覚え直す前に、資料のどの言葉と合わなかったかを説明します。

別の誤りは、改革の年が後だから、後の改革が前の改革の失敗だけを原因として始まった、と決めつけることです。順序は年表から読めますが、原因は別の資料で確かめます。年表の矢印を見て「次に起きた」と言える場合でも、「そのために起きた」と言うには根拠が必要です。

担当者を取り違えたときは、最初から全部を暗唱するより、図1の横の行を指でたどります。年、改革名、人物のうち、わかっている欄から出発し、求められた欄まで移ります。間違いを見つけた後は、同じ行を逆向きにも読んでおきます。

比較表を読むときの手順

資料に複数の改革が並ぶときは、まず表の見出しを読みます。「改革名」の欄と「担当者」の欄は、同じ行で結ばれています。一方、「目的」の欄に書いてあることは、その人物の名前の言い換えではありません。何を改善しようとしたかを示す欄です。問われた言葉が人名なのか目的なのかで、目を向ける場所を変えます。

資料が政策の一部分しか示していない場合もあります。財政を立て直そうとしたという説明を読んだだけで、その改革が農村を全く考えなかったとは言えません。反対に、農村についての説明を読んだだけで、財政への関心がなかったとも決められません。資料が示すことと、示していないことを分けると、選択肢にある強い言い切りを検討できます。

説明を書くときは、「誰が」「何を」「何のために」の順に短いメモを作ります。必要な欄が欠けたら資料に戻り、書かれていないことを想像で補わないようにします。問われているのが政策の方法なら、目的だけを書いて終わらせません。目的なら、方法を挙げた後に、何を目指したのかまでつなぎます。

改革を年順に並べる練習では、数字を小さい順に読むだけでなく、それぞれの年の横に改革名を置きます。その後、名前を隠して担当者から改革名を言い、今度は改革名から担当者を言ってみます。片方の向きで答えられても、反対向きでは迷うことがあります。迷った行を見直せば、3行全部を初めから覚え直す必要はありません。

政策の名前が思い出せない場合にも、資料の言葉を使って内容を説明する練習ができます。「誰から誰へ」「何が」という順番で話し、最後に名前を確認します。答えが違った場合は、単に正しい語を写すのではなく、どの手掛かりで選び直したかを残します。その一手間が、次に似た選択肢を見たときの助けになります。

練習：問いを読んでから表に戻る

次の問題は自分で考えてから、まとめて下の解答を見ましょう。いずれも記号または指定された語で答えます。迷ったら、何を答える問題なのかを先に囲みます。

問1

次の人物と改革の組み合わせとして正しいものを1つ選び、記号で答えましょう。

ア 徳川吉宗と寛政の改革 イ 松平定信と寛政の改革 ウ 水野忠邦と享保の改革

問2

1716年、1787年、1841年という改革の始まりの年を、早い順に並べて半角数字で答えましょう。その後、真ん中の年に始まった改革名も書きましょう。

問3

次の説明を読み、空欄に入る語を「ねらい」「結果」から選んで答えましょう。

農村へ人を帰そうとする政策について、「農村を立て直そうとした」は政策の（　）を述べています。この文だけでは、どの程度立て直せたかは決まりません。

問4

次の説明のうち、資料の読み方として適切なものを1つ選び、記号で答えましょう。

ア 年表で後にある改革は、必ず直前の改革だけが原因です。 イ 年表で前後を確かめ、原因を述べるときは別の根拠も探します。 ウ 改革名が同じ時代にあるので、担当者は区別する必要がありません。

練習の答えと戻る場所

問1はイです。図1の寛政の改革の行を横に読むと、松平定信と結ばれます。アの徳川吉宗は享保の改革、ウの水野忠邦は天保の改革の担当者です。人物だけで選ばず、改革名まで同じ行にあるか確かめます。迷った場合は図1の人物の欄から左へ戻ってください。

問2は1716年、1787年、1841年の順で、真ん中は寛政の改革です。まず数字の小さい年から並べ、次に図1で1787年の行を探します。時間の前後を答えることと、改革名を答えることは別の作業です。間違えた場合は年と名前を一緒に読み直し、箱の間隔を年数の差として読まないようにします。

問3は「ねらい」です。「しようとした」は目指した方向を述べています。実際の結果を答えるには、政策の後に何が起きたかを示す資料が必要です。結果と答えた場合は、もう一歩の例題の資料Bへ戻り、目的と実現の程度を区別しましょう。

問4はイです。前後関係は年表から読み取れますが、それだけでは原因を決められません。アの「必ず」「だけ」は根拠のない限定です。ウも誤りです。三つの担当者は異なるので、図1のそれぞれの行で確かめます。選択肢の言い切りが強いときほど、資料がそこまで示しているかを見直します。

覚えておくこと

享保、寛政、天保の順に、年と担当者を横の行で結びます。 政策は、動くもの、相手、ねらいを分けて読みます。 前後関係と原因、ねらいと結果は別々に確かめます。

家で教える保護者へ

お子さまが政策名を言えても説明が止まるときは、言葉を忘れたのか、内容の向きを取り違えたのかを見分けます。「何が動く話かな」「どこからどこへ向かうかな」と順に尋ね、米や人を指でたどってもらいましょう。すぐに担当者名を伝えるより、まず問題文にある手掛かりを探す時間を取ります。

年と人物が混ざるときは、図1の1行を隠して別の欄から答える練習が有効です。答えた後は隠した欄を開き、同じ行かどうかを一緒に確かめます。理由まで言えたら、今度は別の欄からたどります。政策の言葉が似て見えても、米と人の行き先を追えば、改革の違いが見えてきます。