学校推薦型選抜の公募制と指定校制の違い—同じ校長の推薦でも、出願の入口と約束が違う｜武蔵野個別指導塾

文部科学省の要項に「指定校」の語は無く、推薦で出てくるのは「非公募型」だけ。公募推薦との差は出願の入口と入学の確約にあり、2027年度入試の面接の例外もその確約で線が引かれています。

骨組みは同じで、違うのは入口と約束です。どちらも校長が推薦し、調査書を主な資料にして、書類の外の評価も組み合わせて大学が決めます。違ってくるのは、条件をどこで知り、誰が先に動くかという出願の入口と、合格したら入学すると約束して受けるかどうか。この約束のあるなしが、2027年度入試で求められるようになった面接の例外にまで響きます。国公立の推薦は、公募か指定校かにかかわらず、国立大学協会・公立大学協会の要領で、1人が1年に推薦を受けられるのは1つの大学・学部までです。

よくあるのは、進路説明会で配られた入試方式の一覧表を、帰りの中央線で広げる場面です。「学校推薦型選抜」の行が二段に割れていて、上に「公募制」、下に「指定校制」。どちらの行にも「出身学校長の推薦」と同じ言葉が並ぶのに、出願の欄だけ書き方が違う。隣の保護者が「同じ推薦なら、出せるほうに出せばいいんじゃない」とつぶやき、お子さまは黙って二つの行を指でなぞります。その指が止まる一つの欄に、二つの推薦の違いが詰まっています。

学校推薦型選抜の公募制とは—「公募推薦」「一般公募」の呼び名を読み解く

学校推薦型選抜は「がっこうすいせんがたせんばつ」と読みます。保護者の世代には「推薦入試」の名前のほうがなじみがあるかもしれません。文部科学省の令和9年度の大学入学者選抜実施要項と同じ年度の Q&A では、大学の入試の区分が一般選抜・総合型選抜・学校推薦型選抜の三つに整理されています。以前は別の名前で行っていた選抜も、中身に応じてこの三つのどれかに位置づけるよう、大学に求めています。どんな名前の入試でも、居場所はこの三つのどこかにある、ということです。

ところが、要項の本文を端から読んでも、「公募推薦」「一般公募」「指定校」という言葉は出てきません。推薦について要項が使うのは「非公募型」という言い方だけです。「公募制」という語は、総合型選抜の説明で、志願者が「自らの意志で出願できる」性格を言うところに一度出てくるだけ。学校推薦型選抜のほうは反対に、志願者が自分の意志だけで出せるものではなく、その大学で学ぶのにふさわしい生徒かどうかを高校の校長が判断する入試だと書かれています。

ここから、公募制の推薦の姿が浮かびます。大学は出身の高校を限らずに広く募る。けれども、出すには校長の推薦が要る。「公募」なのに自分ひとりでは出せない、という少しねじれた形が、学校推薦型選抜の公募制です。高校の先生や大学の案内が「公募推薦」と呼ぶのはこれで、「公募制推薦」「一般公募推薦」などと呼ぶ大学もあります。

紛らわしいのが「一般公募」の「一般」です。これは一般選抜の「一般」ではありません。大学によっては、推薦の中に条件の違う区分をいくつか置き、その一つに「一般」と付けて呼び分けることがあります。呼び名は大学ごとで、要項に決まった定義はありません。だから見分け方は名前ではなく置き場所で決めます。その区分が募集要項のどの選抜の章に載っているか、出願資格に出身学校長の推薦が入っているか。学校推薦型選抜の章にあって校長の推薦を求めているなら、名前に「一般」が付いていても、それは推薦です。

指定校推薦と公募推薦の違いは、出願の入口にある

公募制の入口は、大学の募集要項です。要項は、推薦の条件をできるだけ具体的に決めて募集要項などで示すよう大学に求めています。評定の条件、卒業の時期、求める資格、専願かどうか。こうした推薦要件が誰でも読める募集要項に並び、読んだ人が自分で当てはまるかを確かめ、担任に「この大学の公募推薦に出したい」と伝える。そこから高校の中の手続を経て、校長の推薦書が出ます。

指定校制の入口は、高校です。大学が推薦を頼む高校を決め、その高校に依頼が届きます。条件はその依頼に書かれていて、生徒は進路指導室の掲示や担任の説明で知ることになります。手を挙げた生徒の中から誰を推薦するかは高校が決めることで、その進め方は高校ごとの決まりです。

図1のように、二つの道はそれぞれ途中で同じ「校長の推薦」を通り、どちらも調査書を主な資料として大学に届きます。違うのは最初の一歩です。公募制は自分で募集要項を探しに行く道、指定校制は高校に届いた依頼に応える道。この差は、準備の始め方をまるごと変えます。

公募制では、誰も条件を手元まで運んでくれません。大学のサイトで募集要項を開き、志望する学部や学科に推薦の区分があるか、その条件に自分が届くかを、自分の目で読むところから始まります。そのかわり、条件が公開されている分、高2のうちから去年の募集要項で形をつかめます。来年の数字は毎年の要項で確かめる必要がありますが、どの欄に何が書かれるかは前もって知ることができる。高3の11月なら、いま出願が進んでいる区分の募集要項を、今日のうちに開くのが先です。

もう一つ、公募でも推薦がもらえるとは限らない点を押さえてください。大学が1つの高校から推薦できる人数を募集要項で決めていることがあり、同じ高校から希望者が重なれば、高校の中で調整が入ります。公募という言葉は「大学が高校を選ばない」という意味で、「誰でも推薦が出る」という意味ではありません。

同じ校長の推薦だから、どちらにも同じ決まりがかかる

公募と指定校のどちらを選んでも、要項が学校推薦型選抜にかける決まりは変わりません。中心にあるのは、出身高校の校長の推薦にもとづき、調査書を主な資料にして大学が評価するという骨組みです。公募か非公募かで、この形は動きません。

推薦書も同じ型で書かれます。要項が示す推薦書のイメージ例は、大学の学長にあてた書式で、学校名と校長名、記載責任者の欄があります。推薦理由の欄には、その大学のアドミッション・ポリシーに照らし、本人の学習歴や活動歴をもとにした学力の三要素の評価を書くよう求めています。三要素とは、知識・技能、思考力・判断力・表現力等、そして主体性を持って多様な人々と協働しつつ学ぶ態度です。様式そのものは大学が変えてよいとされていますが、推薦書に三要素の評価を求めるという要項の求めは、公募推薦にも指定校推薦にも同じようにかかります。

書類だけでは決めない、という決まりも共通です。推薦では、調査書や推薦書のほかに、大学が行う教科のテスト、共通テスト、小論文や面接など、資格や検定のうち少なくとも1つを使い、そのことを募集要項に書くことになっています。「指定校は書類で決まる」「公募は学力試験の勝負」といった言い方を耳にしたら、この決まりを思い出してください。どちらも、書類と、書類の外の何かを組み合わせて決める入試です。

暦と人数の上限も一つです。2026年11月1日以降に願書を受け付け、2026年12月1日以降に結果を出すという推薦の日程は、公募制にも指定校制にも同じくかかります。推薦の募集人員には附属高校からの推薦も含めて入学定員の5割という上限があり、公募の人数も指定校の人数も、その同じ上限の内側で数えられます。名前が二つに割れていても、制度の上では、一つの入試方法の中にある二つの形です。

2027年度入試の面接の例外は、入学の確約で線が引かれる

文部科学省の令和9年度の実施要項は、2027年度入試から推薦にも、志望する分野への意欲や適性を確かめる面接（集団討論や口頭試問、オンラインで行うものを含む）による評価を求めました。そのうえで、面接を行うかどうかを大学に委ねる例外を置いています。

図2の道筋をたどってください。最初の問いは、その推薦が非公募型かどうか。公募制ならここで下に降り、原則として面接を行う側に入ります。非公募型なら次の問いに進みます。合格したら入学すると確約して受けるか。確約が無ければ、やはり原則として面接を行う側です。確約があり、高校と大学が意欲や適性も含めて丁寧に組み合わせを詰めていると考えられるものだけが、面接を行うかどうかを大学の実情で判断できる側に入ります。

この道筋から、読み違えやすい点が三つ出てきます。一つ目、公募制の専願は例外に入りません。合格したら入学すると約束していても、公募である時点で最初の問いを通れないからです。二つ目、指定校という名前だけでは例外に入りません。決め手は非公募型であることと入学の確約の両方です。三つ目、例外に入っても「面接なし」と決まるわけではありません。大学が要否を判断できるだけで、面接を続ける推薦もありえます。

線がここに引かれた理由は、要項の言葉から読み取れます。公募制では、大学はどの高校のどんな生徒が出願してくるかを前もって知りません。だから意欲と適性を、本人と向き合って確かめる。非公募型で確約のあるものは、高校との間で組み合わせがすでに詰めてあり、本人も入学を約束している。確かめる手順の一部が、出願より前に済んでいると見なせるわけです。

もう一つ、経過の扱いがあります。2026年度入試（令和8年度）の時点ですでに行われていた区分で、すぐに面接を入れるのが難しいものは、遅くとも2029年度入試（令和11年度）までに入れればよいとされています。ですから公募推薦でも、今年の募集要項の選抜方法に面接が見当たらない区分がありえます。高3は出願する区分の選抜方法の欄を、高2は来年の要項が出たときに同じ欄を、自分の目で確かめてください。

併願と辞退—「推薦」という約束の重さを出願の前に量る

約束の違いがいちばんはっきり出るのは、合格したあとです。私立の公募制では、専願か併願可かが募集要項に書かれます。専願なら、合格したら入学するという約束を、出願の時点で大学と交わすことになります。併願可なら、ほかの大学の結果を待つ余地が生まれますが、手続の締切がいつかで実際に待てる日数は変わるので、入学手続の欄まで読んで初めて判断がつきます。指定校制は、合格したら入学すると約束して受ける形がふつうで、ほかの受け方との組み合わせは高校の決まりに従います。

国公立の推薦には、公募も指定校も区別なく、協会の要領の決まりがかかります。推薦の合格者は2027年2月17日（水）までに入学手続をすることになっていて、ほかに出願してある国公立の大学・学部を受けても、そこの合格者にはなれません。辞退が認められるのは、特別な事情があり、推薦した出身学校長から2月17日までに「推薦入学辞退願」が出され、大学の許可を得た場合だけで、許可された人は出願済みの一般選抜を受けられます。国立と公立をまたいで推薦を2つ受けられるかどうかは、要領に書かれていないので、出身高校と大学の募集要項で確かめるしかありません。

お金の面でも、推薦はひとまとまりに扱われます。要項は、2027年3月31日までに入学辞退を申し出た人には、授業料などを原則として返すよう大学に求めています。ただし、専願の入試、または学校推薦型選抜に合格して大学と在学契約を結んだ人は、この原則の外に置かれています。ここに公募と指定校の区別はありません。実際にどう扱われるかは、大学の入学手続の案内で確かめてください。

推薦の辞退が重いのは、推薦が校長の名で出ているからです。国公立の辞退願が本人ではなく校長から出される仕組みは、そのことをそのまま形にしています。公募か指定校かを選ぶ前に、受かったら本当に行くのかを家族で決めておく。担任に推薦を頼むのは、その答えが出てからです。

よくある質問

公募推薦なら、担任に言わずに自分で出願できますか

できません。学校推薦型選抜は、公募制でも出身高校の校長の推薦が無いと受けられない入試で、文部科学省の Q&A も「学校長の推薦がなければ受験できない」選抜と書いています。高校の中には推薦を出すまでの手続と締切があるので、出したい大学が決まった時点で担任に伝えてください。

学校推薦型選抜の「一般公募」とは、一般選抜のことですか

違います。「一般公募」は大学が推薦の区分を呼び分けるために付ける名前で、要項に決まった定義はありません。募集要項でその区分が学校推薦型選抜の章に置かれ、出願資格に校長の推薦があれば、名前に「一般」が付いていても推薦として受けることになります。

指定校推薦なら、2027年度入試から面接は無くなりますか

無くなるとは限りません。要項が面接の要否を大学に委ねたのは、非公募型で、合格したら入学すると確約して受けるものだけで、委ねられた大学が面接を続けることもあります。その推薦に面接があるかは、高校を通じて知らされる条件の選抜方法の欄で確かめてください。

国公立の公募推薦は、国立と公立に1つずつ出せますか

ここは言い切れません。国立大学協会と公立大学協会の要領は、それぞれ1人が1年に受ける推薦を1つの大学・学部までとしていますが、国立と公立をまたぐときの扱いは書いていません。出身高校の進路指導と、出したい大学の募集要項の両方で確かめてから、出願の計画を立ててください。

確かめる順番

一覧表を見て迷った週に、次の順で手を動かすと、どちらの推薦に向かうかが決まります。図3は、その順番を上から並べたものです。

1. 一覧表の区分名を書き出す。「学校推薦型選抜」の行にある公募制、指定校制、ほかの名前の区分を、志望する学部ごとにノートへ写します。
2. 募集要項の出願資格を読む。志望する大学のサイトで推薦の募集要項を開き、校長の推薦の有無、評定などの条件、卒業の時期を確かめます。推薦の募集要項は出願より前に出ます。高2は去年の要項で形を見ておきます。
3. 専願か併願可かを読む。同じ募集要項で、専願の約束があるか、選抜方法に面接や小論文があるかに印を付けます。
4. 担任に推薦の手順を聞く。高校の中で推薦を出すまでの手続と締切、志望する大学から指定校の依頼が来ているかを、担任か進路指導の先生に確かめます。
5. 大学の窓口に質問する。国立と公立をまたぐ推薦の扱いなど、募集要項で読み切れない点は、大学の入試の窓口に問い合わせます。

1から3は家でできます。4は高校、5は大学が相手なので、先に1から3を済ませて、聞くことを紙1枚にまとめてから動くと、一度の相談で用が足ります。

個別指導で確かめること

推薦の書類と面接の準備を受け持つ立場から、まず募集要項の出願資格と選抜方法の欄を生徒と並べて読み、その区分が公募制か、専願の約束があるか、面接が課されるかを確かめます。そのうえで、担任に渡す推薦の材料と志望理由書の下書きを読み合わせ、面接の練習では、書類に書いた一行を自分の言葉で話せるかまで詰めます。指定校推薦の校内の手続は高校の決まりなので、担任の説明を先に置きます。

まとめ

一覧表の二つの行は、同じ校長の推薦書を通って大学に届きます。迷ったときに見比べるべきは「推薦」の二文字ではなく、出願資格の欄にある校長の推薦の一行と、専願という二文字です。その欄で、自分がどちらの入口に立ち、合格のあとにどんな約束を背負うかが、もう書かれています。