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中学受験社会 日本国憲法の三原則—国民主権と人権と平和主義を場面から読み分ける|武蔵野個別指導塾

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国会と主権者の違いや公布から施行への順序を、場面と図から読む日本国憲法です。

よくあるのは、国民主権(こくみんしゅけん)を国会だけが主権者だという意味にする小5の場面です。国会が政治で大切な役割を持つことを知っていると、国の政治を最終的に決める力の持ち主まで国会だと考えがちです。「政治を担当する機関」と「その政治のあり方を最終的に決める主体」を分けると、見え方が変わります。

問題は何を比べさせるのか

日本国憲法(にほんこくけんぽう)は、国の政治の基本を定める決まりです。問題では、国民が政治の主人公であること、一人ひとりの権利を大切にすること、平和を目指すことを、それぞれ別の方向からたずねます。この3つを学習上、国民主権、基本的人権(きほんてきじんけん)の尊重、平和主義という三原則として整理します。

出題の型は、場面に合う原則を選ぶ問題、天皇(てんのう)の地位と主権者を区別する問題、公布(こうふ)と施行(しこう)の前後を読む問題です。語を知っていても、選択肢の主語を読み落とすと、国民と国会を入れ替えてしまいます。問いが「だれ」を聞いているのか、「何を大切にする考え」を聞いているのかを先に囲みましょう。

問題の場面は、原則を見つけるために短く整理されたものです。実際の政治や暮らしの問題には複数の原則が関係することもあります。短い説明から一語を探すときも、どの部分を根拠(こんきょ)に選んだのか言えるようにします。

3つの原則を別の問いで見る

国民主権は、国の政治のあり方を最終的に決める力が国民にあるという考えです。国民は代表を選び、その代表が国会で活動します。国会は政治の仕組みの中で働く機関ですが、主権の持ち主と同じ意味ではありません。代表に仕事を任せることと、代表が主権を自分のものにすることを区別します。

天皇は日本国の象徴(しょうちょう)であり、日本国民統合の象徴です。その地位は、主権のある日本国民の総意に基づきます。象徴とは、国や国民のまとまりを表す存在ということです。国民主権と天皇の地位を並べて読むと、天皇を政治の最終的な決定者とする説明は合いません。

基本的人権の尊重は、人が人らしく生きるための権利を大切にする考えです。たとえば、自分の考えを持つ自由に注目する場面なら、一人ひとりの内面を大切にする方向を読み取れます。権利の種類や義務の詳しい区別は、別の学習で扱います。ここではまず、政治の主人公をたずねる問いと、個人の権利をたずねる問いを分けましょう。

平和主義は、平和を大切にし、戦争を放棄(ほうき)することなどを定める考えです。憲法の前文と第9条に関係します。戦争についての決意を述べた説明を見たら、国民主権の「政治を決める主体」や人権の「個人の権利」と比べ、何に注目しているかを確かめます。

図1のように、3つの原則にはそれぞれ手掛かりになる問いがあります。箱を横に見比べ、名前から意味へ、意味から名前へと行き来してください。

図1 三原則の名前と注目する問いを並べた比較表

図1は原則を別々に読む練習のための表です。人権と平和が互いに無関係だという意味ではありません。どの原則かを選ぶ問題では、文章が特に何を説明するために置かれたかに注目します。

憲法の前文や条文の意味を、自分の言葉で短く言い換えることを要約(ようやく)といいます。一方、引用(いんよう)は原文の言葉をそのまま取り出すことです。ここでの説明は要約であり、条文そのものではありません。第1条は国民主権と天皇の地位、第11条などは人権保障を考える手掛かりです。条文番号を覚えるときも、番号と説明の向きを取り違えないようにします。

主語と説明を結び直す

選択肢には、正しい用語を使いながら、結びつけ方を変えた文が出ることがあります。たとえば「国民」「国会」「象徴」という語を知っていても、どの語がだれの立場を表しているかが曖昧(あいまい)だと、文全体を判断できません。まず文の中で、何についての説明かを探し、次にその説明がどんな役割を与えているかを読みます。主語と述べる内容を線で結ぶつもりで確認しましょう。

国民と国会を結ぶ線は、代表を選び、代表が活動するという関係を表します。線の先に国会があることは、主権が国会へ移ることを意味しません。天皇については、国民の総意に基づく象徴という地位を読むのであり、国民の代わりに主権を持つという意味にはなりません。似た位置に言葉が並んでいても、それぞれの線の意味は異なります。

三原則をまとめた表では、縦に原則の名前、横に注目する内容を置くと見比べやすくなります。まず行の名前を隠し、内容の欄から名前を言ってみます。次に内容を隠し、名前から自分の言葉で説明します。片方の方向でしか言えない場合は、名前の音だけを覚えているのかもしれません。手掛かりを短く書いたカードを作り、名前を見ずに説明から選ぶ練習も役立ちます。答え合わせでは、正しい名前に加えて、選ぶ根拠となった言葉を残しましょう。説明が途中で止まったところに戻り、誰や何についての原則なのかを確かめます。

条文の要約を使った問題でも、言い換えが元の意味を保っているかに注意します。言い換えは短くできる反面、主語や条件を落とすと違う意味になります。要約を読むときは、原文の一字一句だと思い込まず、説明がどの考えを表すかを見ます。条文の正確な言葉を引用する必要がある場面では、要約では代わりになりません。

基本の例題:だれが主権を持つか

問題:次の説明に合う原則を、アからウの記号で1つ選んでください。国の政治のあり方を最終的に決める力は、代表として活動する機関ではなく、国民にあります。

ア 国民主権 イ 基本的人権の尊重 ウ 平和主義

図2のように、説明の中で「力の持ち主」に当たる言葉と、選択肢の意味を対応させます。

図2 基本例題の手掛かりと三原則の対応を示す表

読み取る手掛かり:政治のあり方を最終的に決める力の持ち主が国民だという部分です。

比較する欄:図2の「注目すること」の欄で、力の持ち主を扱う原則を探します。

消す選択肢:イは個人の権利、ウは戦争と平和に注目するため、この問いの中心とは異なります。

答えはアです。「国民」という語があるからというだけで選ぶと、個人の権利を説明する文章でも迷います。ここでは「政治を最終的に決める力」が国民にあるというまとまりを根拠にします。国会という機関の名が問題に出ていなくても、主権者と代表の区別につながる考え方です。

反対に、国会が政治の仕事をするという説明を見たときは、それだけで主権者が国会だとは言えません。主権者を聞く問いに戻り、だれに最終的な力があると書かれているかを探します。選択肢を消す際は、間違った語に丸をつけるだけでなく、問いに合う観点を短く添えると、次の問題でも使えます。

日付と説明を組み合わせる

問題:次の資料を読み、説明として正しいものをアからウの記号で1つ選んでください。

資料:日本国憲法は1946年11月3日に公布され、1947年5月3日に施行されました。

ア 公布は内容を広く知らせることで、施行はその憲法の効力が生じることです。 イ 施行は内容を広く知らせることで、公布はその憲法の効力が生じることです。 ウ 公布と施行は同じ日に行われたことを意味します。

答えはアです。まず資料の2つの日付を左から追い、1946年の公布が先、1947年の施行が後だと確かめます。次に用語の意味を説明欄と照らすと、アは順序と意味の両方が合います。イは言葉の説明を入れ替え、ウは資料の異なる日付を見落としています。

前後を知ることと、原因を説明することは別です。公布の後に施行されたという並びだけから、その間に起きた出来事や施行までの期間の理由を勝手に補うことはできません。資料に書かれた順序を答える問いと、その理由を別の資料から調べる問いを分けます。年だけでなく月日も見て、どちらが先かを確認する習慣をつけましょう。

取り違えをどう直すか

誤答の例は、基本の例題でイを選び、「国民という言葉があるから人権だ」と説明することです。国民に関係するという共通点だけを見て、どんな内容が述べられているかを落としています。図3のように、語だけを見る読み方から、何を問う文かを見る読み方へ直します。

図3 基本例題の誤答と根拠に戻る直し方の比較

図3の左側は誤りの道筋、右側は修正した道筋です。文中の「最終的に決める力」に線を引き、その力の持ち主を探すと、基本の例題では国民主権に戻れます。人権を選ぶなら個人の権利が手掛かりとして示されているかを確認し、示されていなければ選び直します。

別の誤りは、象徴という言葉を、主権を持って政治を決めることと同じにすることです。天皇の地位を表す言葉と、国民が主権を持つという説明を横に並べ、役割の違いを声に出して言ってみましょう。また、公布と施行を逆に覚えたときは、単に年号を唱え直すのでなく、「知らせる」「効力が生じる」をそれぞれ日付につなぎます。つながりを直せば、別の並べ替え問題にも対応できます。

自分で確かめる4問

それぞれ答えを記号で1つ選んでください。答えと解き方は4問の後にまとめています。

問1 憲法の説明をまとめる表に、「一人ひとりが人間らしく生きるための権利を大切にする」という欄を作りました。最も合う見出しはどれですか。

ア 国民主権 イ 基本的人権の尊重 ウ 平和主義

問2 天皇の地位についての説明として適切なものはどれですか。

ア 国会が主権を持つことを表す地位です。 イ 主権のある国民の総意に基づく象徴としての地位です。 ウ 戦争を決めるための主権を持つ地位です。

問3 次の2枚のカードを、日付の早い順に並べたものはどれですか。

カードA 日本国憲法が施行された日、1947年5月3日 カードB 日本国憲法が公布された日、1946年11月3日

ア A、B イ B、A ウ 同じ日なので順序は決められない

問4 ある説明文は、戦争を放棄することなどを定め、平和を大切にする考えに注目しています。この説明文の見出しとして最も適切なものはどれですか。

ア 平和主義 イ 国民主権 ウ 基本的人権の尊重

答えと戻り方

問1はイです。表の説明欄にある「一人ひとり」と「権利」を合わせて読みます。アは政治を最終的に決める主体、ウは戦争と平和に目を向ける見出しなので、この欄の中心とは異なります。迷ったら、問題文のどの言葉が権利の説明に当たるかに戻ります。

問2はイです。天皇は国と国民のまとまりの象徴で、その地位は主権のある国民の総意に基づきます。アは国会を主権者に置き換えています。ウも天皇を主権者とするため誤りです。「象徴」と「主権」の役割をそれぞれだれに結びつけるか、用語の節で確かめます。

問3はイです。まず年を比べると1946年が1947年より先です。Bの公布、Aの施行という順になります。アは前後が逆で、ウは異なる日付を同じ日としています。順序を間違えたらカードの記号を覚え直すのでなく、それぞれの日付と用語を結び直します。

問4はアです。戦争を放棄することと平和を大切にすることが手掛かりです。イは政治を決める主体、ウは個人の権利に注目するため、設問の中心とは合いません。原則の名前だけで迷ったら、説明文が何について述べているかを短い言葉で言い換えます。

手元に残す要点

国民主権は、政治を最終的に決める力が国民にあるという考えです。
天皇は国と国民のまとまりの象徴です。
基本的人権の尊重は、一人ひとりの権利に注目します。
平和主義は、平和と戦争についての考えに注目します。
公布は1946年11月3日、施行は1947年5月3日です。

家で答え合わせをするとき

お子さまが国会を主権者と答えたら、すぐに正しい語を伝える前に「政治の仕事をするところはどこ」「最終的に決める力を持つのはだれ」と順にたずねてみてください。機関の名前は言えても、主権者を聞く問いに答えていなければ、問いの主語に戻る合図です。

原則の名前を選べても理由を言えないときは、説明文の手掛かりを指で示してもらいます。日付を間違えたときは、公布と施行の意味を言い、次に年と月日を並べます。答えの記号を当てるだけで終えず、どの欄に戻れば直せるかまでたどると、憲法の言葉が政治の場面と結びつきます。

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